低空经济产业园是一个以低空经济为主导产业的综合性产业园区，旨在推动无人机、轻型飞行器等低空飞行器的研发、制造、运营和服务。这些园区通常包括直升机、无人机、电动垂直起降飞行器(eVTOL)等低空航空器的生产制造基地，并提供起降场、停机坪等基础设施。此外，低空经济产业园还致力于吸引上下游企业入驻，形成完整的产业链条，促进产业集聚效应。
低空经济产业园不仅关注硬件设施的建设，还提供法律咨询、知识产权保护、资金支持和人才培养等全方位的产业配套服务。例如，在江西赣州的低空经济产业园中，无人机物流成为重要的产业方向之一，园区通过完善测试环境和拓宽应用场景来推动低空物流的发展。
这些产业园区通常依托当地的科教资源和产业基础，例如北京房山区的低空经济产业园依托北京理工大学的优势资源，积极承接产业项目落地。苏州工业园区则通过建设产业生态孵化中心，推动技术研发和先进制造等多元业态的集聚发展。
低空经济产业园通过整合研发、制造、运营和服务等环节，致力于打造一个具有全球竞争力的低空经济生态系统，推动低空经济的全面发展。
一、 低空经济产业园在全球范围内的分布情况
低空经济产业园在全球范围内的分布情况如下：
- 全球低空制造产业分布：全球通用航空飞机交付区域主要集中于北美洲，占比约为66.4%，其次是欧洲区域占比12.7%，亚太区域占比约为8.5%。这表明北美洲和欧洲在低空制造产业中占据主导地位。
- 全球低空运营产业分布：根据南航通航招股说明书引用的数据，2022年全球直升机服务的市场规模中，北美约占35%，欧洲约占30%，亚洲约占15%，其他地区约占20%。这显示北美和欧洲在低空运营市场中也占据较大份额，而亚洲市场份额相对较低。
- 主要国家的通航产业发展：美国、加拿大、巴西、法国、德国、英国、澳大利亚等国家的通航产业发展处于领先地位，产业规模占全球比例近80%，其中美国占据了其中半壁江山。这些国家或地区通过通用航空推动低空旅游产业的发展，提升了旅游体验和丰富了旅游资源。
- 中国低空经济产业链分布：中国的低空经济产业链相关企业主要集中在沿海地区，尤其是北京、上海、江苏与广东地区。此外，重庆、上海、广东、河北、辽宁、陕西等地也有无人机产业集群的分布。
全球低空经济产业园主要集中在北美和欧洲，这些地区在低空制造和运营方面占据主导地位。
二、 低空经济产业园对当地经济和就业的具体影响
低空经济产业园对当地经济和就业的具体影响主要体现在以下几个方面：
- 促进经济增长：低空经济产业园通过引入新的产业业态和高科技项目，推动城市产业升级和经济增长。例如，在广东省新丰县，低空经济片区项目的建设不仅符合当地高质量发展的要求，还为城市创造了更多的就业机会。
- 增加就业机会：低空经济产业园为城市提供了大量就业机会，特别是吸纳了大量农民工和下岗职工。此外，随着低空经济的发展，相关领域如无人机操控员等新职业的需求也在增加，进一步扩大了就业市场。
- 产业链条形成与完善：低空经济产业园有助于形成完整的产业链条。例如，在重庆武隆区，傲得航空项目不仅生产低空飞行器，还开展飞行员培训、建设航空小镇等新业态，形成了一个全新的全产业链条。这种产业链的形成可以带动上下游企业的发展，提高整体经济效益。
- 政策支持与基础设施建设：政府对低空经济产业园提供了专项扶持政策，包括基础保障和人才支持。同时，加快低空基础设施建设，将低空空域资源转变成高效的经济资源，从而促进低空经济的可持续发展。
三、 低空经济产业园在法律和政策支持方面有哪些具体措施?
低空经济产业园在法律和政策支持方面采取了多项具体措施，以促进该产业的发展。以下是详细的措施：
深圳市于2024年1月3日颁布了《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，这是我国首部专项针对低空经济产业的地方性法规，将于2024年2月1日起正式施行。该条例从规范行业管理、强化运营安全、加强协同监管等方面作出规定，为低空经济产业的安全发展提供了法治保障。
深圳市政府通过财政资金引导社会资本参与低空经济产业投资，助力培育低空经济企业、拓展低空飞行应用场景、开展技术创新，并构建良好的产业生态。此外，南山区也发布了促进产业高质量发展的专项资金管理办法，支持引培低空经济产业项目、提升自主创新能力、支持基础设施建设等。
政府鼓励金融机构提供多样化的金融产品和服务，降低企业融资成本，并鼓励保险机构开发与低空经济产业发展相适应的保险产品。
在税收政策方面，深圳实施了企业所得税15%的优惠税率、研发费加计扣除、软件产品增值税即征即退等多项税收优惠政策，以刺激低空经济企业加大投资创业和鼓励创新。
政府将统筹规划建设低空经济产业园区，完善基础设施和综合服务，提升产业规模效益。同时，争取设立无人驾驶航空器综合应用测试基地和适航审定类研究机构，为相关企业提供测试、检验检测等服务保障。
政府支持开设低空经济相关专业，培养专业人才，并举办低空经济产业高峰论坛、展会等活动，搭建展示、交易、交流、合作平台。
市政府建立了低空经济产业发展协调机制，明确职责分工，并与空中交通管理机构、民用航空管理部门建立低空飞行协同管理机制，协调解决空域划设、飞行活动监管等重大问题。
四、 如何评价低空经济产业园在技术创新和产业升级方面的成效?
低空经济产业园在技术创新和产业升级方面取得了显著成效，具体体现在以下几个方面：
- 技术创新：多个低空经济产业园积极进行技术创新，推动了无人机、电动垂直起降航空器(eVTOL)等前沿技术的发展。例如，苏州工业园区计划协同创新自主飞行控制系统和先进轻型动力系统等技术，并开发感知融合、决策规划、控制执行在内的算法体系。此外，中关村(延庆)低空经济产业园也致力于组建无人机研发智造中心和产业创新加速中心，增强自主创新能力。
- 产业升级：低空经济产业园通过引入新技术和新模式，促进了相关产业的升级。例如，上海市计划到2027年建立完整的低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测和商业应用的产业体系，打造成为低空经济产业创新高地。苏州工业园区则目标到2026年，低空经济产业集群显示度和示范场景吸引力大幅提升，成为园区未来经济的重要增长极。
- 应用场景拓展：低空经济产业园不仅注重技术研发，还致力于拓展多元化的应用场景。例如，苏州工业园区将建设应用场景多元、低空飞行成网的空中园区，并试点eVTOL载人飞行和无人机物流配送等新业态新模式。广州也在逐步丰富低空经济的应用场景，以构筑新的竞争优势。
- 人才引进与培养：为了支持技术创新和产业升级，低空经济产业园还重视人才引进和培养。苏州工业园区实施“金鸡湖人才计划”，将低空经济人才纳入重点产业紧缺人才需求目录，并设立低空飞行人才培训认证中心。
五、 低空经济产业园面临的主要挑战和解决方案有哪些?
低空经济产业园面临的主要挑战和解决方案可以从多个方面进行分析：
1. 主要挑战：
低空经济的发展受到低空空域严格监管的阻碍，具体表现为飞行高度限制和复杂的飞行申请程序，这直接影响了低空飞行器进入日常交通场景的进度。
在技术层面，低空经济面临数字化技术、网络化技术、智能化技术和安全四大核心技术的挑战。此外，部分核心技术如高能量密度电池技术、态势感知与避障技术等仍需突破。
管理者对低空飞行器存在“看不见、呼不到、管不住”的基本安全问题，影响了低空空域的开放和产业规模化发展。
低空经济需要从传统制造业向数字化、智能化方向转型，但工业互联网建设滞后，数字技术融合应用进程缓慢，制约了新业态、新模式的发展。
配套基础设施建设不足，不足以支撑大规模示范应用和商业化发展。
相关法律法规不完善，产业整合能力不足，新型基础设施不全和人才短缺等问题也制约了低空经济的发展。
2. 解决方案：
政府牵头，构建低空经济设施网、空联网、航路网、服务网“四张网”，以解决有限的地面、空域和频谱资源共享共用的问题，并提高管理效率。
加强各城市之间的协同与对接，推动低空空域制度改革，建立统一的统计口径以全面把握低空经济产业的发展情况。
针对核心技术进行研发和突破，如高能量密度电池技术、态势感知与避障技术等，以提升整体技术水平。
推动大企业通过数字化转型降低经营成本和生产成本，提升企业效率;同时，鼓励中小企业积极参与数字化转型，以实现产业链各个环节企业的数字化转型步调一致。
完善相关法律法规，加强政策支持和法律保障，确保低空经济的健康有序发展。
重视低空服务人才培养，提升通航维修和培训服务的市场需求量;加强低空飞行运营企业间的合作，共同开发低空基础设施平台，实现信息共享，避免重复建设和资源浪费。
